К концу гражданской войны и иностранной военной интервенции промышленность и сельское хозяйство находились в крайнем упадке. Реальная ценность рубля стала микроскопической.

 

Обесценение рубля вызывало развитие безденежного товарообмена между городом и деревней. Рынок сти­хийно пытался вытеснить обесцененные бумажки «то­варными» деньгами, выдвинуть тот или иной товар на положение денег. Но уже с весны 1921 года безденеж­ный товарооборот постепенно начал заменяться тор­говлей на деньги. Падение курса рубля было приоста­новлено на некоторое время. Так быстро сказалось благотворное влияние новой экономической политики,  переход к нэпу сразу сферу рыночного оборота, а следовательно, привел к увеличению потребности в деньгах для об­служивания товарного обращения.

 

  С первых же дней перехода к новой экономической политики Народный Комиссариат финансов проводит ряд мероприятий по оздоровлению денежного обраще­ния. Так 2 марта 1921 года на заседании коллегии Наркомфина был обсужден вопрос о чеканке серебря­ной монеты — первых металлических денег Советского государства - Российской Советской Федеративной Со­циалистической Республики. 18 апреля 1921 года кол­легия вынесла решение о сосредоточении правитель­ственных запасов серебра в Москве.

 

             Дензнаки 1922 года.

 

  В тяжелом состоянии находился Монетный двор, где должны были, чеканить монету. Станки, подготов­ленные к эвакуации из Петрограда еще Временным правительством, стояли запакованными в ящиках, части их — матрицы, штемпеля и т. д. были эвакуированы. С 29 апреля 1921 года, когда Советом Труда и Обороны был издан приказ о пуске Монетного двора, и до авгу­ста производилась работа по технической подготовке. Осенью Монетный двор приступил к изготовлению монет.

 

  В 1921 году были отчеканены серебряные монеты достоинством 1 рубль, 50, 20, 15 и 10 копеек. За образец веса, пробы и размера советских серебряных денег были взяты старые, дореволюционные монеты. На лицевой стороне был изображен герб РСФСР и надпись «Проле­тарии всех стран, соединяйтесь!» На оборотной стороне рублей и полтинников — пятиконечная звезда почти на все поле монеты, а вокруг — венок из дубовых листьев, номинал и год выпуска. Монеты меньших достоинств изображения большой звезды не имели.

 

  Монет было выпущено немного, но население ви­дело их, весть о появлении советских серебряных денег распространилась очень быстро и это имело огромное политическое значение.

 

                             

 

  В целях повышения стоимости рубля правительство провело две деноминации (уменьшение номинала и замена обесценившихся денег). Первая была проведена в 1922 году.  1 рубль нового образца приравнивался к 10 тысячам прежних. Следующая деноминация про­исходила в 1923 году. На этот раз 1 рубль обменивался на 100 рублей денежными знаками 1922 года.

 

  Деноминация рубля была шагом к его укреплению, но стабилизацией еще не являлась, так как вновь выпу­скаемые денежные знаки со временем обесценивались. Прекратить же эмиссию денежных знаков правитель­ство было не в состоянии в связи с тем, что государст­венные расходы все еще превышали доходы. Дефицит в бюджете приходилось покрывать эмиссией бумажных денег.

 

  Приступить к денежной реформе решено было, опираясь на восстановление золотого обеспечения денег как мировой меры стоимости. Декретом Совета Народ­ных Комиссаров от 4 апреля 1922 года была отменена обязательная сдача населением драгоценных металлов; декретом от 27 июля того же года золотая монета стала приниматься в платежи государственными учрежде­ниями.

 

  В. И. Ленин придавал большое значение накопле­нию золотых запасов и сосредоточению их в руках государства, как одному из факторов обеспечения устойчивости валюты, как орудию обмена с зарубеж­ными странами. «Когда мы победим в мировом масш­табе,— писал Ленин,— мы, думается мне, сделаем из золота общественные отхожие места на улицах не­скольких самых больших городов мира. Это было бы самым «справедливым» и наглядно-назидательным упо­треблением золота для тех поколений, которые не за­были, как из-за золота перебили десять миллионов че­ловек и сделали калеками тридцать миллионов в «вели­кой освободительной» войне 1914—1918 годов... Из-за того же золота собираются наверняка перебить два­дцать миллионов человек и сделать калеками шестьде­сят миллионов человек в войне не то около 1925, не то около 1928 года, не то между Японией и Америкой, не то между Англией и Америкой, или как-нибудь в этом же роде... Пока же: беречь надо в РСФСР зо­лото, продавать его подороже, покупать на него товары подешевле. С волками жить — по-волчьи выть...». Налаживание связей Государственного банка (так он стал называться вновь с 1921 года) с восстанавли­ваемым народным хозяйством и накопление необходимых золотых и валютных ресурсов создали условия, в которых можно было начать проведение денежной реформы.

 

       Эти деньги с гербом СССР обменивались из расчёта 1 рубль за 100 рублей дензнаками 1922 года.

 

  11 октября 1922 года правительство вынесло постановление о выпуске Государственным банком наряду с «совзнаками» банковских билетов в золотом исчисле­нии, так называемых червонцев. Новые деньги выпуска­лись достоинством в 1, 2, 3, 5 и 10 червонцев. Один червонец приравнивался к 1 золотнику 78,24 доли чи­стого золота (7,74234 грамма), то есть к дореволюцион­ной золотой монете достоинством в десять рублей. Банковские билеты обеспечивались на 25 процентов драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой, а на 75 процентов — легко реализуемыми то­варами, краткосрочными векселями и другими кратко­срочными обязательствами.

 

  К лету 1923 года червонец завоевал твердое место в денежном обращении страны. Выпуском червонцев отмечается первый этап денежной реформы, направ­ленной на нормализацию денежного обращения, на создание твердой валюты.

 

  Одновременно с выпуском банкнот правительствен­ным постановлением от 26 октября 1922 года Народ­ному Комиссариату финансов поручалось приступить к чеканке червонцев в золоте. Первые золотые чер­вонцы датированы 1923 годом.

 

  Выпуск червонцев, банковское кредитование на основе червонца промышленности, торговли и сель­ского хозяйства благоприятно сказались на их разви­тии. Это в свою очередь создавало предпосылки для дальнейшего роста народного хозяйства страны.

 

  В постановлении XIII партийной конференции от­мечается, что благодаря кредиту в твердой валюте «промышленность впервые развила производство без перебоев и смогла накопить крупные товарные фонды к моменту реализации урожая». Устойчивый курс чер­вонца дал возможность проводить строгий хозяйствен­ный расчет и целый ряд мероприятий, направленных на укрепление народного хозяйства. Выпуск червонца также способствовал повышению и стабилизации зара­ботной платы рабочих и служащих. Укреплялась де­нежная система. Червонец решительно вытеснял «сов знак» из оборота. К февралю 1924 года на долю чер­вонца приходилось уже 90 процентов денежного обращения страны. Хождение в стране двух валют: твердой -  червонца и падающей — «совзнака» созда­вало большие трудности, особенно в розничном товаро­обороте, где требовались сравнительно мелкие купюры и роль их приходилось выполнять «совзнакам», иронией судьбы исчислявшихся, в миллионах и десятках и сот­нях тысяч рублей.

 

       Такие сертификаты имели хождение наряду с дензнаками.

 

  Особенно тяжело наличие двух валют сказывалось в деревне. Розничная крестьянская торговля велась в основном на суммы меньше одного червонца, который равнялся 10 рублям золотом. Быстрое обесценение «совзнака» не давало возможности крестьянину реализовать полученные деньги по соответствующему курсу в момент приобретения им промышленных товаров. В результате деревня была наводнена обесценивавши­мися «совзнаками», и крестьяне отказывались вести на них торговлю. Деревня, сельское хозяйство страдали от отсутствия твердой валюты. Выпущенные в 1923 году транспортные сертификаты (заемные финансовые обя­зательства) пятирублевого достоинства в червонном исчислении, хотя и очень быстро принятые населением в оборот как твердая валюта, были тоже велики. Они не могли восполнить потребность в устойчивых размен­ных деньгах. Ряд предприятий, чтобы обеспечить зара­боток рабочих и служащих в твердой валюте, стали выпускать боны и разменные знаки, исчисляемые в до­лях червонца. Некоторые из них были приняты населе­нием и за пределами выпустивших их учреждений, на­пример металлические боны 2-й государственной шор­но-футлярной и чемоданной фабрики в Петрограде, натурально-расчетного союза «Разум и совесть» в Киеве и другие.

 

  Завершение денежной реформы, окончательное укрепление советской валюты пришлось проводить при обострившихся хозяйственных трудностях. Нарушился товарооборот между городом и деревней вследствие так называемых «ножниц цен» —непомерного расхождения между ценами на промышленные товары и сельскохо­зяйственные продукты. Крестьянам невыгодно было покупать промышленные товары по завышенным це­нам, в то время когда на продукцию их хозяйства цены устанавливались низкие. Возник кризис сбыта промыш­ленных товаров, который не мог не отразиться отрица­тельно на развитии промышленного производства.

 

  Определенную роль в создавшемся положении, наряду с другими причинами сыграло слабое развитие денежного хо­зяйства, а также система двух валют, при которой кре­стьянство наиболее страдало от обесценения совзнаков.

 

        Эти ценные бумаги заменяли временно деньги.

 

  К началу 1924 года были созданы необходимые условия для окончательной реорганизации денежного обращения, для завершения денежной реформы.

 

  II съезд Советов ССОР, происходивший в январе — феврале 1924 года, одобрил финансовую политику правительства, выпуск червонцев и вынес постановление о завершении денежной реформы в кратчайший срок.

 

  5 февраля 1924 года Центральный Исполнительный Ко­митет и Совет Народных Комиссаров СССР издали дек­рет о выпуске в обращение государственных казначей­ских билетов достоинством в 1, 3 и 5 рублей золотом в отличие от банковских билетов, именовавшихся чер­вонцами. Соотношение рубля и червонца официально не устанавливалось, но курс рубля в казначейских билетах по отношению к червонцу в банкнотах с самого начала исчислялся как 1:10.

 

  Золотое содержание рубля приравнивалось к доре­волюционному и равнялось 0,774234 грамма чистого золота. Приравнивание новых денег (бумажных в зо­лотом исчислении и серебряных) к дореволюционным объяснялось рядом причин. На руках у населения оста­валось большое количество старой монеты. Народ при­вык как к самой монете, так и к расчетам на нее. Вы­теснить дореволюционную монету советской легче всего было, конечно, равноценной. Она была бы удобна и для исчисления государственного золотого запаса, состояв­шего в большей части из старой монеты и кратных ей слитков.

 

  С появлением червонца рубль как бы оттеснялся на второй план, но такое положение существовало недолго и было скорее формальным, нежели фактическим. Уже с 1926 года все исчисления ведутся в рублях. Соотношение между рублем и червонцем как 1 :10 никогда не пришлось менять. «Совзнаки» были изъяты из обраще­ния путем их выкупа — 50 000 рублей денежными зна­ками образца 1923 года обменивались на 1 рубль но­выми деньгами. Если же сопоставить новый, золотой рубль с рублем, обращавшимся до деноминаций 1922 и 1923 годов, то получится, что он был равен 50 миллиар­дам старых рублей!

 

         Первый советский серебряный рубль чеканки 1921 года.

 

  Декретом от 15 февраля 1924 года выпуск «совзнаков» был прекращен, запасы их предлагалось уничто­жить. 10 апреля 1924 года прекращался прием «совзнаков» в платежи государственными учреждениями.

 

  Успешное проведение реформы несколько задержа­лось из-за ошибки, допущенной Народным Комиссариатом финансов, который выпустил очень мало мел­ких купюр и разменной монеты. В связи с этим начался так называемый «разменный кризис», тормозивший развертывание товарооборота, а следовательно, и повы­шение покупательной способности рубля. На 1 января 1924 года было отчеканено мелочи всего на 22,4 мил­лиона рублей. Кризис удалось ликвидировать примерно через полгода. Выпуск разменной монеты СССР, нача­тый по декрету от 22 февраля 1924 года, был резко увеличен. К концу года в обращении находилось уже около 100 миллионов рублей металлических денег. Кроме того, Народному Комиссариату финансов было разрешено выпустить бумажные боны достоинством от 1 до 50 копеек, с тем чтобы в дальнейшем изъять их пу­тем обмена на металлическую монету.

 

  Первые серебряные монеты СССР — рубли и пол­тинники — имели на лицевой стороне изображение герба СССР; на обороте — крестьянина и обнимающего его рабочего, показывающего путь вперед к восходя­щему солнцу. Рисунки этих монет были утверждены Советом Народных Комиссаров СССР 22 марта 1924 года.

 

  Очень интересную историю имеет создание рисунка герба СССР. Еще летом 1918 года Отдел изобразитель­ных искусств Народного Комиссариата просвещения организовал конкурс на лучший проект герба РСФСР, печати Совета Народных Комиссаров, государственного флага и монет. В трудных условиях восстановления народного хозяйства, обострения гражданской войны среди тысяч неот­ложных задач, вставших перед молодой страной Сове­тов, решался и вопрос об эмблеме страны. Рисунок герба Советской республики был принят на заседании Совета Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина 18 июня 1918 года. В. Бонч-Бруевич в своих воспоминаниях передает нам высказывание В. И. Ленина по поводу советского герба при обсужде­нии его проекта.

 

  «Владимир Ильич был у себя в кабинете и беседо­вал с Я. М. Свердловым, Ф. Э. Дзержинским и некото­рыми другими товарищами, когда рисунок герба поло­жен был перед ним на стол.

 

  — Что это, герб?.. Интересно посмотреть! — и он устремил свой взгляд на рисунок, наклоняясь над сто­лом. Мы все, окружив Владимира Ильича, с интересом вглядывались в проект герба, предложенный художни­ком из студии типографии Гознак.

 

  Внешне герб сделан был хорошо. На красном фоне сияли лучи восходящего солнца, обрамленные полукру­гом снопами пшеницы, внутри которых отчетливо вид­нелись серп и молот, а над гербом главенствовал, словно настораживая всех, отточенный булатный меч, прохо­дивший через герб снизу вверх.

 

   — Интересно - сказал Владимир Ильич,— идея есть, но зачем же меч? — и он посмотрел на всех нас.

 

  — Мы бьемся, мы воюем и будем воевать, пока не закрепим диктатуру пролетариата и пока не выгоним из наших пределов и белогвардейцев и интервентов, но это не значит, что война, военщина, военное насилие будут когда-нибудь главенствовать у нас. Завоевания нам не нужны. Завоевательная политика нам совершенно чужда; мы не нападаем, а отбиваемся от внут­ренних и внешних врагов; война наша — оборонитель­ная, и меч — не наша эмблема. Крепко держать его в руках мы должны, чтобы защищать наше пролетар­ское государство до тех пор, пока у нас есть враги, пока на нас нападают, пока нам угрожают, но это не значит, что это будет всегда...

 

  Социализм восторжествует во всех странах — это несомненно. Братство народов будет провозглашено и осуществлено во всем мире, и меч нам не нужен, он не наша эмблема...— повторил Ленин.

 

  — Из герба нашего социалистического государства мы должны удалить меч...— продолжал Ленин, и он тонко заточенным черным карандашом зачеркнул его корректурным знаком, повторив его на правом поле герба.

 

  — А в остальном герб хорош. Давайте утвердим проект и потом посмотрим и еще раз обсудим в Совнар­коме, но все это надо сделать поскорей...

И он подписал рисунок».

 

             Полтинник серебром с гербом СССР.

 

  Окончательную редакцию герба РСФСР без меча дал скульптор Н. А. Андреев. К сожалению, автора пер­воначального рисунка до сих пор установить не уда­лось.

 

  В 1923 году художникам Гознака была поручена разработка герба СССР. Эскиз герба представил ху­дожник В. Корзун. В основу его рисунка был положен герб РСФСР. Рисунок требовал некоторой доработки, что и выполнил И. Дубасов,  работающий на фабрике Гознак. Этот герб помещен на денежных зна­ках 1923 года и металлической монете 1924 года. Сереб­ряные рубли чеканились только в 1924 году, полтины — до 1927 года включительно. Размер, проба, вес были те же, что у монет РСФСР. Разменная серебряная монета выпускалась достоинством в 20, 15 и 10 копеек, мед­ная— в 5, 3, 2, 1 копейки. В 1925—1928 годах чекани­лись и полкопейки.

 

           Рубль серебром с гербом СССР.

 

  С 1931 года в обращение вводится никелевая монета вместо серебряной. Изменился в связи с этим рисунок монет. Это мероприятие имело большое значение, так как намного удешевляло для государства стоимость де­нег, находившихся в обращении, и позволяло сконцен­трировать больше драгоценного металла для нужд внешней торговли.

 

  Значение денежной реформы 1922—1924 годов для страны было огромно. Советский рубль был, наконец, стабилизирован.  Реформа была важнейшим условием экономиче­ского развития СССР. Вместе с тем эта реформа откры­вала новую историю денежного дела и денежного об­ращения.

 

  Стабилизация рубля была достигнута без всякой иностранной финансовой помощи, более того, в усло­виях финансовой блокады. Реформа проводилась только на основе внутренних ресурсов. Рубль обеспечи­вался не только наличным запасом золота, но и всей массой товаров, производимых государственными пред­приятиями. Плано­мерное регулирование реализации массы товаров со стороны правительства обеспечивало устойчивость со­ветского рубля.

 

  Создание прочной денежной системы с устойчивой денежной единицей — рублем способствовало осуществлению политики Коммунистической партии, направ­ленной на скорейшую индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства, всемерное раз­вертывание социалистического строительства.

 

  Колоссальный скачок, который совершил Советский Союз в небывало короткий срок, превратившись из от­сталой аграрной страны в мощную индустриальную державу, потребовал мобилизации огромных финансо­вых ресурсов.

 

  Трудности переходного периода все же не могли не отразиться на денежном обращении. В связи с огром­ным размахом промышленного строительства временно возникла диспропорция между объемом капитальных затрат и их материальным покрытием.

 

  Но трудности эти имели преходящий характер. Пу­тем введения нормированного распределения продук­тов питания и промышленных товаров народного по­требления удалось сохранить на них твердые цены, не дать возможности спекулятивным элементам повысить их, а следовательно, поколебать устойчивость совет­ского рубля. Рабочие и служащие благодаря карточной системе, введенной в 1929 году, получали продукты пи­тания и промышленные товары по твердым ценам. По­вышение спроса на потребительские товары привело лишь к росту цен вне сферы действия организованного рынка; все же и это отразилось на золотом содержании рубля.

 

  В 1930—1932 годах была проведена кредитная ре­форма, имевшая большое значение для дальнейшего укрепления рубля и всей денежной системы Советского Союза. Одним из важных мероприятий реформы было введение безналичного расчета между предприятиями и учреждениями страны. Это высвобождало из обра­щения большое количество денег и облегчало планиро­вание денежного обращения, что положительно сказа­лось на укреплении рубля.